党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。
实施乡村振兴战略乡村振兴是一个长期的过程，它伴随着城市的发展而发展，是一个长久的话题。在这复杂的过程中，遇到的问题方方面面。主要归结为产业、人才、组织、文化和生态振兴问题。产业振兴是乡村振兴的灵魂，没有一个让乡村可持续发展的产业，乡村振兴无从谈起；人才是乡村振兴的灵魂，没有乡村振兴所需要的人才，产业发展也不能推进；组织是乡村振兴的领头雁，先进的组织可以让乡村振兴按机制持续下去；文化是乡村振兴的纽带，是乡村自身存在的长久的基因；生态是乡村振兴的根基，也是乡村富有的财富。
在农村散落着众多具有保护价值的历史建筑，这些不可再生的宝贵文化遗产，承载着厚重的历史文化积淀，是独具地域特色和时代风格的传统建筑，也是一个区域、一个村落重要的文化记忆和文化标志，是农村优秀传统文化的结晶。?；?、传承、利用农村历史建筑遗产对实现乡村全面振兴具有重要意义。
杭州是国务院批准的首批国家级历史文化名城。在2007～2010年全国第三次不可移动文物普查中共登录有2万余处文物点，其中1万余处为农村历史建筑，占一半以上比重，是杭州历史文化遗存的重要组成部分，因此加强农村历史建筑遗产?；?、传承与利用，是?；ず美肺幕挪囊幌罹哂欣芬庖宓闹卮笳揭?。2009年12月，杭州市举行了农村历史建筑?；呤行屡┐褰ㄉ枇斓夹∽椋ɡ┐螅┗嵋椋谧芙嵬乒愫贾菔凳┡┐謇方ㄖ；こ晒榈幕∩希嚼贾荼；づ┐謇方ㄖ肮ゼ嵴健薄俺志谜健薄白芴逭健钡男蚰?。
（一）理念决定思路，思路决定出路
当前和今后一个时期，做好农村历史建筑遗产保护这篇文章，首先要树立正确、科学的理念。
1.以人为本的理念。以人为本、以民为先是历史文化遗产保护的根本出发点和落脚点。要把帮助原住民扩大就业、增加收入，改善原住民生产生活条件摆在首位，坚持?；の嗣?、 保护靠人民、保护成果由人民共享、保护成效让人民检验。
2.积极?；さ睦砟?。所谓积极?；な窍喽杂谙；ざ缘??！盎；ぁ本褪且员；の康?，以利用为手段，通过适度利用实现真正的?；?，在保护与利用之间找到一个最佳平衡点和最大“公约数”，形成?；び肜玫牧夹匝?，实现生态效益、社会效益和经济效益的最大化、最优化。
3.延续文脉的理念。在城市化高速推进过程中，要始终坚持“?；さ谝?、应保尽保”，?；だ方ㄖ?，弘扬传统文化，延续城市文脉。
4.尊重自然的理念。逐步实现人口规模、素质与生产力发展要求相适应，使每一座城镇走上一条生态经济发达、生态环境优美、生态文化繁荣，人与自然和谐相处的可持续发展之路。
5.治理为先的理念。绿色城镇化要用治理理念来解决，体现“系统治理、依法治理、源头治理、综合施策”，走绿色城镇化道路，是城市构筑现代治理体系的必由之路。
6.四化同步的理念。要以工业化为动力和引擎，以农业现代化为依托和保障，以信息化为创新引领，以新型城镇化为载体和支撑，走绿色城镇化发展道路。
（二）农村历史建筑遗产是乡村振兴的根与魂
历史文化是杭州这座城市的最大“卖点”，历史文化名城是杭州这座城市的最大特色。从某种意义上讲，?；づ┐謇方ㄖ?，就是保护城市的“卖点”，就是保护城市的特色，就是保护城市的生产力。破坏农村历史建筑，就是自毁城市的“卖点”，就是自毁城市的特色，就是破坏城市的生产力。
1.坚持?；づ┐謇方ㄖ亲畲笳ā?/strong>?；だ肺幕挪乇鹗桥┐謇方ㄖ焙煤贾菡庾肺幕堑摹靶交鸫恕?，是全市各级党委、政府的第一责任和首要义务。
2.坚持保护农村历史建筑就是?；ど?。从某种意义上讲，?；づ┐謇方ㄖ?，就是保护杭州服务业特别是旅游业的“卖点”，就是?；ず贾莩鞘械奶厣褪潜；ず贾莸纳?。?；づ┐謇方ㄖ耐度?，不仅是生产性投入，而且是回报率最高的生产性投入。
3.坚持?；び敕⒄埂坝愫托苷瓶梢约娴谩薄?/strong>在农村历史建筑?；す讨校⒄狗褚堤乇鹗锹糜我涤氡；だ方ㄖ淇梢哉业揭桓鲎罴哑胶獾愫妥畲蟆肮际?。
4.坚持?；づ┐謇方ㄖ巳擞性?。?；の嗣?、保护靠人民，人民群众是?；づ┐謇方ㄖ氖芤嬲?，更是保护农村历史建筑的主体。
（三）抓好农村历史建筑?；?，确保农村历史建筑生命的延续
通过总结推广近年来杭州实施农村历史建筑保护的成功经验，特别是总结推广主动?；ぁ⑶谰缺；ぁ⒁斓乇；さ某晒?以抢救的姿态抓好农村历史建筑?；?，确保农村历史建筑生命的延续。总结杭州?；だ方ㄖ木?，在今后的工作中，必须坚持六项原则。
1.坚持保护优先、改善为主。所谓“?；び畔取?，就是要把城垣城楼、宅第民居、坛庙祠堂等11类农村历史建筑全部?；は吕?，真正做到应保尽保。所谓“改善为主”，就是要在?；づ┐謇方ㄖ耐保叨裙刈⑴┐寰用裆钇分侍乇鹗蔷幼∩钇分实奶岣?。这是检验农村历史建筑综合?；すこ坛砂艿檬У摹笆越鹗焙椭匾曜贾弧?/p>
案例一：法云古村?；?/strong>
法云古村保留了大量颇具历史艺术价值的西湖传统山地民居建筑，多建于民国时期。但岁月更迭，许多老建筑都已墙面剥落，墙体、屋顶倒塌，木构件长年暴露在风雨之中，形成一片残垣断壁、杂草丛生的荒芜景象。同时，法云古村内民居基础设施落后，道路不畅，污水、垃圾满溢，新式民居逐年出现，与周边自然环境和村落风貌格格不入。为改变这一现状，从2006年起，市委市政府本着“能保则保、能修则修”的原则，进行原址、原貌?；ば奚桑狗ㄔ乒糯迦谌氲揭粤橐挛诵牡淖诮涛幕宸瘴?。在搞好古村落?；せ∩?，引入世界顶尖级酒店Aman酒店，在不破坏古民居完整性的前提下，配备了人性化的基础设施和服务设施。在这一过程中，整个村落的外立面几乎没有任何改动，甚至连长在屋顶上的野草野花也没有拔除，真正做到了“化腐朽为神奇”，在农村历史建筑?；び肜弥湔业搅艘桓銎胶獾愫汀肮际薄?/p>
2.坚持“鼓励外迁、允许自?！薄?/strong>所谓“鼓励外迁”，就是如果住在农村历史建筑中的农民愿意外迁，应鼓励他们外迁，先由政府把这些农村历史建筑收购过来成为国有资产，然后妥善加以?；ぃ⒋邢氯?。所谓“允许自?！?，就是符合新农村建设规划的农村历史建筑，允许房主自己修缮保护，政府给予适当补贴?！熬爸写濉闭斡小懊窠ü蹦Ｊ剑┐遄》扛脑旖ㄉ枰惨小懊窠ü蹦Ｊ?。
3.坚持项目带动、搞好结合。解决农村历史建筑?；す讨杏龅降摹扒幽睦锢?、地从哪里来、人往哪来去、手续怎么办”等问题，最有效的办法就是坚持项目带动、搞好结合，走出一条少花钱、多办事、快办事、办好事的农村历史建筑?；ば侣纷?。
4.坚持上下联动、形成合力。农村历史建筑综保工程是一项名副其实的“共建工程”，涉及市、区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级，涉及党委、人大、政府、政协四套班子。要坚持上下联动、形成合力，打一场保护农村历史建筑的“攻坚战”、“持久战”、“总体战”。
5.坚持多元筹资、共同负担。实施农村历史建筑综保工程“钱从哪里来”？一是来自市里。市财政2009年为1000万，至2010年起每年提高到5000万的农村历史建筑保护专项资金。二是来自区、县（市）。市政府专门下发了《杭州市农村历史建筑保护专项补助资金管理办法》，要求各区县市落实不少于50%的配套资金。三是来自乡镇（街道）、村（社区）合作经济组织。四是来自个人。农村历史建筑业主和房东也要承担一定费用。
案例二：余杭区塘栖古镇保护
塘栖古镇座落在京杭大运河的南端，是闻名遐迩的“鱼米之乡、花果之地、丝绸之府、枇杷之乡”。始建于北宋的塘栖，自元代以来，商贾运集，蔚成大镇，明清时富甲一方，贵为“江南十大名镇”之首。塘栖集市贸易发达，是著名的水陆码头。象众多的历史古镇一样，因种种原因，塘栖也曾一度失去过往日的风彩。2008年4月，余杭区正式启动塘栖古镇?；すこ蹋蹲?0-100亿元，计划5-8年分三期进行保护性开发。第一期工程为“老运河”两岸的古建筑?；ば奚?，包括水北街、三条半弄、市南街的古建筑修缮；第二期工程为市河恢复，两岸风貌协调；第三期工程是“新运河”周边的开发，以最大程度“保护好古迹、利用好遗迹价值、复兴塘栖古镇”。经过近两年的?；ば越ㄉ?，塘栖水北街15000平方米的明清建筑完成了管线“上改下”、雨污分流、绿化配套、建筑主体?；ば孕奚?，有效地改善了街区内生活、交通、旅游环境，已显示出古街的历史风貌。市南街8000平方米明清建筑也已经修缮完毕，恢复了部分廊檐和“美人靠”，重现出塘栖“下雨淋不着”的旧景。经过修缮的太史第弄、郁家弄、沈家弄等三条半弄，重塑出老宅原有的幽静、富贵、精致的特色。
6.坚持先易后难、试点先行。农村历史建筑综保工程是一项范围广、规模大、标准高的系统工程，要坚持试点先行、以点带面、先易后难、逐步推开，以此完成全市8000余处农村历史建筑的综合?；ぁ?/p>
“习近平总书记强调：历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样?；ず贸鞘欣肺幕挪?。保护文化遗产、传承乡村文脉是一种历史责任。我们没有任何权力和理由使文化遗产在当代消失，只能不遗余力地保护与传承。如果有一天杭州因为农村文化遗产保护不到位而变得不美了，那么也就意味着杭州的发展走到尽头了?！?/p>
【参考文献】：王国平：《做好农村历史建筑遗产的?；?、传承与利用 推进乡村全面振兴》。
供稿： 吴兆克
审核： 王剑文